​Η Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) δημοσίευσε την πέμπτη ετήσια έκθεσή της για τις διοικητικές κυρώσεις και άλλα μέτρα που επιβλήθηκαν το 2023 από τις Εθνικές Αρμόδιες Αρχές (NCAs) στο πλαίσιο της Οδηγίας για τη Διανομή Ασφαλιστικών Προϊόντων (IDD). ​

Η έκθεση αποκαλύπτει ότι το 2023 επιβλήθηκαν συνολικά 1.510 κυρώσεις σε 20 κράτη μέλη. Από το 2021, παρατηρείται αύξηση των κυρώσεων που σχετίζονται με τις απαιτήσεις εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων (POG), αντανακλώντας την εντατικοποίηση της εποπτείας σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Επιπλέον, σημειώνεται συνεχής αύξηση των κυρώσεων που σχετίζονται με τις γενικές απαιτήσεις επιχειρηματικής συμπεριφοράς, όπως η παροχή συμβουλών.​

Μετά από πέντε χρόνια εφαρμογής της IDD, η EIOPA παρατήρησε τις ακόλουθες τάσεις σχετικά με τη χρήση συγκεκριμένων εργαλείων κυρώσεων:​

• Οι ανακλήσεις εγγραφής και τα διοικητικά πρόστιμα είναι τα πιο συχνά χρησιμοποιούμενα εργαλεία, ιδιαίτερα για την αντιμετώπιση παραβάσεων που σχετίζονται με τις απαιτήσεις εγγραφής και την εκπαίδευση και επάρκεια στο πλαίσιο της IDD. Περισσότερες από 8.000 ανακλήσεις εγγραφής και πάνω από 3.800 πρόστιμα έχουν επιβληθεί στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ) τα τελευταία πέντε χρόνια.​

• Οι εντολές παύσης και αποχής, που χρησιμοποιούνται κυρίως πριν από την επίσημη επιβολή κυρώσεων, έχουν αποδειχθεί επιτυχείς στον περιορισμό ή την επίλυση ζητημάτων πριν αυτά καταστούν επιζήμια για τους καταναλωτές.​

Η έκθεση περιλαμβάνει επίσης μελέτη περίπτωσης που δείχνει πώς μια βασική αρχή της IDD, δηλαδή ότι οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων πρέπει πάντα να ενεργούν με ειλικρίνεια, δικαιοσύνη και επαγγελματισμό προς το συμφέρον των πελατών τους, εφαρμόζεται στην πράξη από μια Εθνική Αρμόδια Αρχή και μπορεί να οδηγήσει σε κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης αυτής της αρχής.​

Οι κυρώσεις αποτελούν ουσιώδες εργαλείο για την αποτροπή παραβατικής συμπεριφοράς από τις επιχειρήσεις. Ωστόσο, δεδομένου ότι στοχεύουν συνήθως σε μεμονωμένες εταιρείες ή άτομα, άλλα μέτρα μπορούν επίσης να είναι αποτελεσματικά για την αντιμετώπιση ευρύτερων αποτυχιών της αγοράς. Επομένως, τα συμπεράσματα σχετικά με την αποτελεσματικότητα της εποπτείας της IDD δεν θα πρέπει να βασίζονται αποκλειστικά στον αριθμό των επιβληθέντων κυρώσεων σε ένα κράτος μέλος.​

Η έκθεση βασίζεται στο Άρθρο 36(2) της IDD, το οποίο ορίζει ότι οι Εθνικές Αρμόδιες Αρχές πρέπει να παρέχουν ετησίως στην EIOPA συγκεντρωτικές πληροφορίες σχετικά με όλες τις διοικητικές κυρώσεις και άλλα μέτρα που έχουν επιβληθεί, και ότι η EIOPA πρέπει να δημοσιεύει αυτές τις πληροφορίες σε ετήσια έκθεση.​

Η πλήρης έκθεση είναι διαθέσιμη στην επίσημη ιστοσελίδα της EIOPA.