Η EIOPA ξεκίνησε δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο τεχνικής συμβουλής της σχετικά με τη θέσπιση ελάχιστων κοινών προτύπων για τα συστήματα εγγύησης ασφαλίσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Η πρωτοβουλία έρχεται μετά από σχετικό αίτημα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και συμπληρώνει τις θέσεις που είχε διατυπώσει η EIOPA το 2020 στο πλαίσιο της αναθεώρησης της Solvency II.
Η ανάγκη για κοινότερη προστασία των ασφαλισμένων
Σήμερα, οι ασφαλισμένοι στην Ευρωπαϊκή Ένωση δεν απολαμβάνουν το ίδιο επίπεδο προστασίας σε περίπτωση αφερεγγυότητας ή πτώχευσης μιας ασφαλιστικής εταιρείας. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα εθνικά συστήματα εγγύησης διαφέρουν σημαντικά από χώρα σε χώρα, τόσο ως προς το εύρος κάλυψης όσο και ως προς τον τρόπο λειτουργίας τους. Σε ορισμένα κράτη-μέλη, μάλιστα, δεν υπάρχουν αντίστοιχα συστήματα.
Η ανομοιογένεια αυτή μπορεί να οδηγήσει σε διαφορετική μεταχείριση των ασφαλισμένων, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις διασυνοριακής δραστηριότητας ασφαλιστικών εταιρειών.
Οι τέσσερις βασικοί άξονες της διαβούλευσης
Οι προτάσεις της EIOPA επικεντρώνονται σε τέσσερα βασικά πεδία:
- τον αντίκτυπο της ελάχιστης εναρμόνισης των συστημάτων εγγύησης,
- την επιχειρησιακή λειτουργία τους,
- τις προϋποθέσεις αποτελεσματικής χρηματοδότησης,
- τη σχέση τους με το ευρωπαϊκό πλαίσιο ανάκαμψης και εξυγίανσης ασφαλιστικών επιχειρήσεων.
Σύμφωνα με την EIOPA, η ελάχιστη εναρμόνιση μπορεί να ενισχύσει την προστασία των ασφαλισμένων, να αυξήσει την εμπιστοσύνη των καταναλωτών στις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες και να στηρίξει την ενιαία ευρωπαϊκή ασφαλιστική αγορά.
Η προσέγγιση που προτείνεται δεν αποσκοπεί στην πλήρη ομογενοποίηση των εθνικών συστημάτων, αλλά στη θέσπιση κοινών κανόνων εκεί όπου κρίνονται περισσότερο αναγκαίοι, όπως στην κάλυψη, στους μηχανισμούς ενεργοποίησης, στη χρηματοδότηση και στον συντονισμό μεταξύ κρατών-μελών.
Παράλληλα, η EIOPA επισημαίνει ότι θα πρέπει να διατηρηθεί επαρκής ευελιξία σε εθνικό επίπεδο, ιδίως σε ζητήματα όπως οι προθεσμίες υποβολής απαιτήσεων και η θεσμική οργάνωση των συστημάτων.
