Αντιπαράθεση μεταξύ της διοίκησης του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Θεσσαλονίκης και της παράταξης της αντιπολίτευσης «Ισχυροί Επαγγελματίες» του Θάνου Κουλουτμπάνη προκάλεσε η εισήγηση που αφορά τη μεταβίβαση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων από το Διοικητικό Συμβούλιο στη Διοικητική Επιτροπή, καθώς και την αναπροσαρμογή των ορίων οικονομικών αναθέσεων.
Το θέμα τέθηκε στο επίκεντρο της δημόσιας συζήτησης μετά την ανακοίνωση της παράταξης «Ισχυροί Επαγγελματίες», η οποία εξέφρασε έντονη διαφωνία με την προτεινόμενη ρύθμιση, κάνοντας λόγο για κίνδυνο υποβάθμισης του ρόλου του Διοικητικού Συμβουλίου. Από την πλευρά της, η διοίκηση του ΕΕΘ απάντησε ότι η εισήγηση κινείται εντός του ισχύοντος νομικού πλαισίου, αποσκοπεί στην αποτελεσματικότερη λειτουργία του Επιμελητηρίου και δεν θίγει τις μη μεταβιβάσιμες αρμοδιότητες του Διοικητικού Συμβουλίου.
Οι ενστάσεις της παράταξης «Ισχυροί Επαγγελματίες»
Στην ανακοίνωσή της, η παράταξη του Θάνου Κουλουτμπάνη υποστηρίζει ότι η προτεινόμενη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων υπερβαίνει τον χαρακτήρα της διευκόλυνσης καθημερινών λειτουργικών αναγκών και αγγίζει πεδία που σχετίζονται με πολιτικές, οικονομικές και αναπτυξιακές αποφάσεις του Επιμελητηρίου.
Σύμφωνα με την παράταξη, οι αρμοδιότητες που προβλέπεται να ασκούνται από τη Διοικητική Επιτροπή αφορούν, μεταξύ άλλων, επιχορηγήσεις, οικονομικές ενισχύσεις συλλόγων και φορέων, εκπροσωπήσεις του Επιμελητηρίου, διοργανώσεις συνεδρίων και δράσεων, εκδόσεις έντυπων και ηλεκτρονικών μέσων, καθώς και συμβάσεις έως συγκεκριμένο οικονομικό όριο.
Η αντιπολίτευση εστιάζει ιδιαίτερα στο ζήτημα της λογοδοσίας και του ελέγχου, σημειώνοντας ότι όσο περισσότερες αποφάσεις λαμβάνονται από ένα μικρότερο όργανο, τόσο περιορίζεται στην πράξη η δυνατότητα συμμετοχής και εποπτείας των εκλεγμένων μελών του Διοικητικού Συμβουλίου. Παράλληλα, θέτει ερωτήματα για το πλαίσιο ενημέρωσης των μελών του Δ.Σ. αναφορικά με δαπάνες, αναθέσεις και οικονομικές αποφάσεις.
Κεντρικό σημείο της κριτικής αποτελεί και η αναπροσαρμογή του ορίου των απευθείας αναθέσεων. Η παράταξη υποστηρίζει ότι μια τέτοια αλλαγή θα έπρεπε να συνοδεύεται από πρόσθετες δικλείδες διαφάνειας, υποχρεωτική ενημέρωση και μηχανισμούς περιοδικού ελέγχου.
Η απάντηση της διοίκησης του ΕΕΘ
Απαντώντας στις αιτιάσεις, η διοίκηση του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Θεσσαλονίκης επισημαίνει ότι το Επιμελητήριο διαθέτει δημοκρατικά εκλεγμένη διοίκηση, η οποία έλαβε συγκεκριμένη εντολή από τους ελεύθερους επαγγελματίες του Νομού Θεσσαλονίκης.
Η διοίκηση αναφέρει ότι η πρόταση για την αύξηση του ορίου επί του οποίου μπορεί να αποφασίζει η Διοικητική Επιτροπή για δαπάνες βασίζεται στις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της χρηστής διοίκησης και της αποτελεσματικότητας. Όπως σημειώνει, στόχος είναι η ταχύτερη και πιο ευέλικτη λειτουργία του φορέα, πάντα στο πλαίσιο του νόμου.
Σύμφωνα με τη διοίκηση, η μεταβίβαση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων αποτελεί εναρμόνιση με την ισχύουσα επιμελητηριακή νομοθεσία, η οποία εφαρμόζεται από το 2017, ενώ η προηγούμενη σχετική απόφαση είχε ληφθεί το 2012 βάσει διατάξεων που πλέον έχουν καταργηθεί. Παράλληλα, υπογραμμίζεται ότι το Διοικητικό Συμβούλιο εξακολουθεί να ασκεί όλες τις μη μεταβιβάσιμες αρμοδιότητές του, όπως αυτές προβλέπονται από τον νόμο 4497/2017.
Σε σχέση με τα οικονομικά όρια, η διοίκηση αναφέρει ότι η αναπροσαρμογή τους ανταποκρίνεται στην οικονομική πραγματικότητα του 2026, δεδομένης της αύξησης του κόστους προμηθειών και υπηρεσιών σε σύγκριση με το 2012. Όπως επισημαίνει, το προτεινόμενο όριο των 25.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ για συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών παραμένει χαμηλότερο από τα ανώτατα όρια που προβλέπει η νομοθεσία.
Η διοίκηση αναφέρει επίσης ότι όλες οι αποφάσεις για τις δαπάνες του φορέα αναρτώνται στις πλατφόρμες «Διαύγεια» και ΚΗΜΔΗΣ, ενώ στα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου παρέχονται αναλυτικές οικονομικές καταστάσεις.
Στο επίκεντρο η ισορροπία ταχύτητας και θεσμικού ελέγχου
Η αντιπαράθεση αναδεικνύει ένα ευρύτερο ζήτημα που αφορά τη λειτουργία των συλλογικών φορέων: την ισορροπία ανάμεσα στην ανάγκη ταχύτερης λήψης αποφάσεων και στη διασφάλιση της συμμετοχής, της ενημέρωσης και του ελέγχου από τα εκλεγμένα όργανα.
Από τη μία πλευρά, η διοίκηση του ΕΕΘ προτάσσει την ανάγκη επιχειρησιακής ευελιξίας, επισημαίνοντας ότι η Διοικητική Επιτροπή συνεδριάζει συχνότερα από το Διοικητικό Συμβούλιο και καλείται να διαχειριστεί την καθημερινή λειτουργία του φορέα. Από την άλλη, η αντιπολίτευση τονίζει ότι οι αρμοδιότητες που μεταβιβάζονται δεν πρέπει να οδηγούν σε περιορισμό του ουσιαστικού ρόλου του Διοικητικού Συμβουλίου.
Στο ίδιο πλαίσιο, η διοίκηση του ΕΕΘ ανακοίνωσε ότι υπερψηφίστηκε η εισήγησή της για τη δημιουργία «Κανονισμού Χρηματοδοτήσεων και Επιχορηγήσεων Δράσεων Φορέων», τον οποίο χαρακτηρίζει θεσμική καινοτομία για το Επιμελητήριο.
Η συζήτηση γύρω από το συγκεκριμένο θέμα αναμένεται να συνεχιστεί, καθώς αγγίζει ζητήματα διοικητικής λειτουργίας, θεσμικής εκπροσώπησης και διαφάνειας στη διαχείριση ενός από τους σημαντικότερους επιμελητηριακούς φορείς της Θεσσαλονίκης.
